卡内基国际和平基金会网站:中国的参与令美国更多投入亚洲
来源:环球时报
卡内基国际和平基金会网站1月16日文章,原题:中国的参与迫使美国更多投入地区事务 上世纪70年代开始的美中关系接触时代不仅改变了两个大国,也改变了亚太地区。1972年美国时任总统尼克松访华后,日本和澳大利亚迅速与中国建立外交关系。在东南亚,受华盛顿与北京关系缓和影响以及自身国家利益驱使,马来西亚、泰国和菲律宾也迅速与中国建交,其他国家(如新加坡)则与中国重新建立联系。在很大程度上,(对华)接触不仅是美国的政策,也是所有这些国家的共同政策。
如今,与中国接触的政策在美国遭遇挑战。但在东南亚,它仍是一种积极的追求和默认的选择。此外,在东南亚,接触的想法不仅仅是为了北京,也是为了让华盛顿在地区保持活跃,并鼓励中美之间至少进行最低程度的合作。
东盟与中国的2021年“全面战略伙伴关系”升级了之前首次建立的战略伙伴关系,在同一时期,地区国家也与中国建立了不同程度的双边战略伙伴关系。东盟和中国都是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的坚定支持者,升级东盟—中国自贸协定的谈判也在进行中。东南亚的共建“一带一路”标志性项目,如中国—老挝铁路、万隆—雅加达高铁和马来西亚东海岸铁路,即使有些尚未完全竣工和投入运营,也都在不断推进。2023年,除缅甸和文莱外,其他东盟成员国都有领导人访华;柬埔寨、印尼和马来西亚领导人两次访华……所有这些事态发展表明,与中国的接触在东南亚依然相当活跃——尽管存在一定程度的保留和顾虑。
对东南亚来说,与中国和美国交往并非零和选择,但地区领导人和外交官面临的挑战,实际上是如何保持美国对该地区的兴趣。东南亚目睹了积极接触的奥巴马政府如何被特朗普政府所取代,后者对双边或多边关系兴趣不大。拜登政府更加重视东南亚在印度洋—太平洋框架以及与中国的战略竞争中的地位,并采取了更加协调一致的策略促进美国与东南亚的关系。此外,东南亚是美中科技竞争的重要前沿,在重塑、消除地区和全球供应链风险方面发挥着重要作用。
拜登政府2022年5月举行美国—东盟特别峰会,2022年11月,美国与东盟将关系提升到全面战略伙伴关系水平。一年之内,美政府与东盟在对外援助、数字经济、基础设施和互联互通、公共卫生、教育、海事及防务合作等方面采取一系列举措。对东南亚来说,这些举措值得欢迎,但美国是否会继续接触还不确定。此外,在双边层面,美国似乎在实行选择性接触,优先考虑那些在与中国的竞争中被视为更具战略意义或更有价值的国家。如此行事,肯定不会给那些没得到如此多接触和承诺的国家留下好印象。
最后,美中关系稳定关乎东南亚的利益。美中战略竞争给东南亚带来经济利益,但从根本上说,这两个大国的关系紧张并不是值得欢迎的趋势。(作者NGEOW CHOW BING,乔恒译)
观察|真主党袭击升级,以军强硬警告,战争一触即发?
这是6月3日在以色列北部谢莫纳镇郊外拍摄的火箭弹引发的山火。 新华社 发(阿亚尔·马戈林 摄/基尼图片社)
黎以临时边界局势持续紧张,以色列和黎巴嫩真主党武装是否会爆发战争再次引起外界关注。
在以色列军方宣布已完成向黎巴嫩真主党武装发动大规模军事行动的部署工作后,为了报复一名高级指挥官遭以军袭击身亡,连日来,黎巴嫩真主党武装对以色列方面发起了大规模袭击。
据“参考消息网”6月17日报道,以色列军方16日称,黎巴嫩真主党加强对以色列的越境攻击可能导致局势严重升级。以色列军方发言人丹尼尔·哈加里说:“真主党越来越咄咄逼人,将把我们推向更广泛升级的边缘,可能给黎巴嫩乃至整个地区造成毁灭性后果。”此外以总理内塔尼亚胡在15日强调,不会停止军事行动,不惧怕多线作战,并批评了以军“暂停”计划。
真主党攻势升级
16日,根据真主党武装发布的信息,其继续对以色列军事目标进行袭击,使用反坦克导弹、自杀式无人机和火箭炮等武器打击了以军在北部的几个军事基地,摧毁了多个军事设施和装备。
过去的几天,真主党武装对以色列发动了近年来最大的军事袭击。以色列军方12日称,当天总共有约160枚火箭弹从黎巴嫩向以色列北部发射,其中多枚火箭弹被防空系统拦截,其余火箭弹落在多个地点,并引发多处火灾。黎巴嫩真主党宣称,对当天的火箭弹袭击负责。13日,黎巴嫩真主党宣称,当天又发射了150多枚火箭弹和30架自杀式无人机,袭击了以色列方面的10个目标。
6月13日,黎巴嫩真主党还公布了过去250天对以色列发动袭击的数据,截至6月13日,黎巴嫩真主党武装对以方进行了2125次军事行动。双方在黎以边境的冲突持续至今,黎南部和以北部边境地区的大量居民已经撤离。
6月14日,以色列国防军发表声明称,从当天11时开始,总共有数十枚火箭弹从黎巴嫩射向以色列北部多个地区,其中有部分被拦截,袭击导致以色列部分地区发生火灾,但没有出现人员伤亡。
而黎巴嫩国家通讯社14日报道称,位于黎巴嫩东南部的侯拉镇等地当天遭以军的白磷弹袭击,袭击引发侯拉镇大火,并蔓延到居民区。当地民防部门在试图灭火时再次遭到以军的白磷弹袭击。
真主党近期袭击以色列力度升级主要是为了报复其一名高级指挥官被以色列空袭炸死。本月11日,以色列袭击了黎巴嫩南部地区,当天的袭击造成真主党武装高级指挥官阿卜杜拉和其他三名武装人员死亡。 据一名黎巴嫩军方消息人士称,阿卜杜拉是自去年10月以来,被打死的“最重要的”真主党武装指挥官。本月12日,真主党武装高级官员在阿卜杜拉的葬礼上表示,该武装将增加对以色列袭击的数量和频率。
复旦大学中东研究中心研究员邹志强接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,高级指挥官被杀对真主党武装来说是一个较大的损失,面子上也过不去,需要通过升级军事行动进行报复,对内对外展示一种态度。但这种升级是阶段性的,如果以军没有大规模持续报复,真主党武装后续应该会降低烈度,延续之前“小打不断”的局面。
路透社刊文认为,真主党武装攻势升级是为了重建威慑力。
路透社称,虽然宣称无意发动全面战争,但真主党武装与以色列交火时正在使用更多武器。真主党武装最近通过几种方式加强了攻击:一次性派出了更多的武装无人机,使用了一种新型火箭弹,并宣布首次将以色列战机作为攻击目标,此举旨在挑战以色列长期享有的制空权。
真主党宣布,上周对以色列战机发动了四次袭击,称其已迫使以色列战机离开黎巴嫩领空。根据真主党发布的视频,自去年10月以来,其已经击落多架以色列的“赫尔墨斯”系列大型无人机。这也意味着真主党武装防空能力有了提升,不仅装备了便携式防空导弹和小口径高炮,还装备了射程更远中近程防空导弹。
据路透社报道,卡内基中东研究中心研究员穆罕纳德·哈吉·阿里说:“真主党不得不(让冲突)升级,因为他们失去了威慑力,他们需要重建威慑力。”
但分析担忧,真主党重建威慑力升级攻势是为了展示更多的能力,目的是阻止以色列扩大冲突,但也可能引发更广泛冲突,甚至最终爆发战争。
自去年10月新一轮巴以冲突爆发以来,总共约有300名黎巴嫩真主党武装人员在以方的袭击中丧生,这一数字超过了2006年爆发的黎以冲突。
“误判导致更广泛冲突的危险是真实存在的”
据新华社6月7日消息,以色列军方宣布已完成向黎巴嫩真主党发动大规模军事行动的部署工作。
以军总参谋长赫齐·哈莱维曾在4日说,以军已经做好沿着以黎边界发动攻势的准备,并且正接近做出开战决定。以总理内塔尼亚胡也发表了强硬的表态,5日在以北部城镇谢莫纳一军事基地视察时表示,以方已准备好在北部对黎巴嫩真主党采取“非常激烈的行动”。
目前,内塔尼亚胡正面临来自反对派和其联合政府内部极右翼部长们的巨大压力,要求他在以色列北部对黎巴嫩真主党采取行动。
真主党副总书记纳伊姆·卡西姆对以色列的说法进行了回应,称该组织不寻求战争,但如果被强加战争,它随时准备战斗。他还暗示了该组织储备的武器很多。
美国战略与国际问题研究中心高级副总裁塞思·琼斯认为,真主党正在展示他们所拥有的各种能力,目的是“加强对常规战争的威慑力”。“问题是真主党拥有哪些防空武器,它还能从伊朗和叙利亚那里得到什么。我猜想,任何显示出重要能力的重要迹象都会招致以色列的猛烈打击。”
双方爆发战争或大规模军事冲突可能性不断增加引发国际组织的担忧。两名驻黎巴嫩的联合国官员警告,随着真主党和以色列之间的跨境战斗愈演愈烈,误判的威胁“非常真实”,可能会导致更广泛的战争。15日,联合国驻黎巴嫩特别协调员雅尼娜·亨尼斯-普拉斯哈特和联合国驻黎巴嫩维和部队负责人阿罗尔多·拉萨罗·萨恩斯警告称,“误判导致更广泛冲突的危险是真实存在的。所有当事方应立即停火,并致力于实现政治和外交解决方案。”
卡内基国际和平基金会智囊团的军事分析师海尔耶分析认为,以军在加沙未能实现其目标,但仍在继续战争以维持“内塔尼亚胡政府的生存”。
“自从去年10月开始轰炸加沙地带以来,以色列对他们所谓的胜利设定了相当高的标准,即完全消除哈马斯的治理和军事能力。虽然哈马斯的实力被大幅削弱,但其远未被消除。”海尔耶分析表示,“我认为这是内塔尼亚胡政府非常短视的政治决定,在加沙行动中,他们实际上并没有太多的终局策略。”
在邹志强看来,现在双方都没有做好“大打”的决心,军事部署和强硬表态更多是出于威慑对方。“双方各有各的顾虑和担忧,以色列方面现在是巴以局势谈判的关键阶段,压力和困境都比较大,如果再与真主党大打出手,以色列北部遭到破坏会更严重,”邹志强表示,“真主党方面也有顾虑,大打出手势必造成黎巴嫩南部的大量破坏,经营多年的南部地区也可能毁于一旦,而且黎巴嫩国内其他政治派别和社会民众的压力也无法忽视。”
“虽然双方爆发战争的意愿都不强烈,但也不能忽视一些偶发因素导致战争爆发或冲突大规模升级,因为历史上也有不少这样的例子。”邹志强指出。
据“参考消息网”援引瑞士《新苏黎世报》网站分析称,真主党拥有超过十万枚火箭弹,若以色列军队对真主党放手大打,就要考虑到国内会遭受严重破坏。但如果他们总是被动应对,就是在示弱,可能会诱使真主党采取更加激进的行动。数以万计的以色列人无法返回北部家园,不满情绪与日俱增。
而且2006年以后,真主党武装实力已经大幅提升,武器水平也是今非昔比,装备了数量更多的反坦克导弹和火炮,此外还装备了巡航导弹、反舰导弹、自杀式无人机等先进武器,这也是以军必须面对的情况。
《新苏黎世报》网站刊文称,黎巴嫩国内大多数黎巴嫩人也不愿看到本国陷入战火之中,不会接受真主党挑起大战。但这并不能保证大战不会爆发。因为冲突双方像梦游般陷入他们实际上并不想打的战争的情况,在历史上屡见不鲜。
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